8.3 Операции по обмену инженерно-техническими услугами в международном предпринимательстве

Инжиниринг — предоставление на основе договора на инжиниринг одной стороной, именуемой консультантом, другой стороне, именуемой заказчиком, комплекса или отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство и даже сбыта продукции.

Первоначально инжиниринг возник в Великобритании в гражданском строительстве и ограничивался консультационной деятельностью в области сооружения дорог, мостов, портов, аэродромов, систем водо- и энергоснабжения.

165

также с предоставления консультационных услуг и обслуживал исключительно внутренний рынок. Толчком для распространения американского инжиниринга за пределами США послужила Вторая мировая война, во время которой в широких масштабах осуществлялись работы по строительству военных объектов в других странах. Эти работы выполнялись как частными американскими инженерными фирмами по правительственным заказам, так и специальными отделами американской армии, укомплектованными специалистами по инжинирингу.

Большую роль в развитии инжиниринга сыграло предоставление развитыми странами технического содействия развивающимся странам на основе различных правительственных программ. Такая помощь тесно увязывалась с оказанием технических услуг специализированными инженерными фирмами.

На современном этапе произошло значительное увеличение объема и суммарной стоимости технических услуг, являющихся предметом международной торговли, а также расширение в этой деятельности доли участия западно-европейских и японских фирм при сохранении господствующего положения за американскими фирмами.

Развитие инжиниринга и выделение его в самостоятельный вид международных коммерческих операций явились отражением научно-технического прогресса, затронувшего все отрасли промышленности. Результат — существенные сдвиги в структуре международной торговли в сторону увеличения торговли сложными видами оборудования, требующими специальных знаний для решения технологических и организационных проблем от проектирования предприятия до ввода его в эксплуатацию.

Другим важным фактором, оказавшим влияние на рост инжиниринга в современных условиях, является высокий спрос

166

на технические услуги со стороны стран, вступивших на путь самостоятельного экономического развития и не имеющих необходимого опыта и специалистов для такого строительства. Они вынуждены привлекать иностранные фирмы для разведки и разработки своих природных ресурсов, развития топливно-энергетической базы, создания ряда отраслей тяжелой промышленности.

Важную роль продолжает играть и такой фактор, как стремление к внешнеэкономической экспансии крупнейших ТНК, использующих предоставление технических услуг как одно из средств проникновения в экономику других стран. Практика показывает, что выполнение экспортного контракта на инжиниринг, как правило, влечет за собой последующую поставку машин и оборудования, стоимость которых в 10—20 раз превышает соответствующий показатель технических услуг, обусловивших их поставку.

Также выделению инжиниринга в самостоятельную область международной предпринимательской деятельности способствовало появление большого числа крупных инженерных фирм с огромными оборотами и широкой сферой деятельности, создание многочисленных национальных ассоциаций инженерных фирм и международных ассоциаций, содействующих развитию их деятельности.

В настоящее время инжиниринг выступает, главным образом, в виде так называемого комплексного инжиниринга.

Комплексный инжиниринг — предоставление на основе договора на^инжиниринг полного комплекса услуг и поставок, необходимых для строительства нового объекта.

Комплексный инжиниринг включает в себя три отдельных вида инженерно-технических услуг, каждый из которых может быть предметом самостоятельного договора: 1.

Консультативный инжиниринг (consulting engineering) связан, главным образом, с интеллектуальными услугами в целях проектирования объектов, разработки планов строительства и контроля за проведением работ. 2.

Технологический инжиниринг (process engineering) — состоит в предоставлении заказчику технологии или технологий, необходимых для строительства промышленного объекта и его эксплуатации (договоры на передачу произ-

167

водственного опыта и знаний), разработки проектов по энергосбережению, водоснабжению, транспорту и т. д. 3. Строительный и/или общий инжиниринг (constructing engineering) — поставки оборудования, техники и/или монтаж установок, включая при необходимости инженерные работы. Инженерно-консультационные услуги предоставляются в виде технической документации, результатов исследований, исходных данных для строительства, экономических расчетов, смет, рекомендаций. В 1982 г. было принято разработанное группой экспертов по международным договорам на поставку промышленной продукции Комитета по развитию торговли ЕЭК ООН Руководство по составлению международных договоров на консультативный инжиниринг, включая связанные с этим аспекты технического содействия. Руководство содержит подробный перечень и характеристику условий, необходимых для включения в договор между консультантом и заказчиком, а также перечень услуг, предоставляемых инженером-консультантом.

Консультативные услуги непосредственно связаны с управлением в целях реализации промышленного проекта, но не охватывают каких-либо строительных работ, предоставления лицензий или передачи технологии. Само строительство объектов не входит в круг инженерно-технических услуг. Оно относится к производственно-техническому сотрудничеству и регулируется соответствующими руководствами, разработанными ЕЭК ООН: Руководством по составлению международных договоров о промышленном сотрудничестве, Руководством по составлению договоров на сооружение промышленных объектов.

Договоры на консультативный инжиниринг могут касаться всего круга услуг или конкретно определенных услуг, которые должны быть четко сформулированы в договоре или в приложении к договору.

Консультативный инжиниринг может охватывать все этапы какого-либо проекта или ограничиваться каким-то одним эта-

168

пом, например предынвестиционным. При этом термином «проект» обозначается общая идея о работе, которая должна быть в договоре конкретизирована. Договоры на консультативный инжиниринг, охватывающие часть проекта, могут после успешного завершения одного этапа заключаться и на последующие этапы. В качестве этапов можно рассматривать: —

планирование проекта; —

руководство проектом; —

обеспечение услуг при разработке проекта; —

материально-техническое снабжение; —

руководство строительством; —

ввод объекта в эксплуатацию; —

помощь в организации финансирования.

При строительстве объектов «под ключ» консультанты выполняют следующие функции: —

помощь заказчику путем предоставления консультаций для четкого определения его конечных требований и оценки предложений, представленных фирмами, намеревающимися производить строительство «под ключ»; —

участие в качестве субподрядчика фирмы, осуществляющей строительство «под ключ», оказывая ей консультационные услуги; —

участие в качестве члена консорциума, созданного для строительства объекта «под ключ», будучи ответственным консультантом на всех его этапах.

Предоставление инженерно-консультационных услуг сопровождается обычно оказанием технического содействия, в частности в фактической передаче технологии, использовании, эксплуатации, ремонте соответствующего объекта.

В международной практике определились две категории фирм, выполняющих инжиниринговые работы:

1. Специализированные фирмы (предоставление инженерно-технических услуг — основная сфера их деятельности): — инженерно-консультационные фирмы — предоставляют технические услуги в форме консультаций.

169

— инженерно-строительные фирмы — предоставляют обычно полный комплекс инженерно-технических услуг, включая проектирование объекта, поставку оборудования, монтаж, наладку и пуск оборудования в эксплуатацию. Эти фирмы довольно часто берут на себя функции генерального подрядчика объекта, привлекая в качестве субпоставщиков машиностроительные и строительные компании. 2. Промышленные компании (сочетают оказание инженерных услуг с производственной деятельностью):

- компании-проектировщики — стремясь сохранить секре ты производства, выполняют технологическое проекти рование с целью расширения или создания нового про изводства на основе собственных патентов и ноу-хау, а подрядчики используются для выполнения остальных ин женерно-консультационных работ, осуществляя контроль за этими работами;

— компании-производители оборудования, для которых выполнение инжиниринговых работ является средством увеличения продаж основной продукции. Как правило, речь идет о проектировании крупных установок, изго товление оборудования для которых выполняется той же фирмой.

Вопросы для самоконтроля 1.

Каковы закономерности развития международного обмена технологическими знаниями ? 2.

В чем состоит отличие патента на изобретение от лицензии? 3.

Какова специфика современного развития операций по обмену инженерно-техническими услугами в международном предпринимательстве ?

170