§ 4.2.3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ

разработка и применение инструментария менеджмента основываются на единстве и универсальности процесса воздействия, прикладном использовании его потенциала, содержания и результатов самым широким кругом менеджеров Это позволяет исключить параллелизм, усовершенствовать процедуру, существенно повысить эффективность функционирования и развития организации, обеспечив координацию действий всех участников

Универсальность инструментария менеджмента проявляется не только в разработке и применении единого и эффективного механизма или его целенаправленной коммутации с функциями менеджера .

В ходе практического применения инструментария менеджмента в рамках разработки и реализации конкретного воздействия необходимо четкое распределение полномочий и обеспечение координации между составляющими этого процесса Инструментарий менеджмента основывается на применении сочетаний орудий, средств, способов, процедур воздействия, формируется и применяется в виде сложных конструкций, объединяющих отдельные составляющие в отлаженный механизм в реальных условиях применяются настолько разнообразные инструменты, насколько специфичны решаемые ими задачи, но их выбор осуществляется на основе общей палитры (рис . 4.7) .

На рис . 4.7 представлено построение инструментария менеджмента, применение которого обеспечивает определенное действие на его основе менеджер выбирает, разрабатывает, комбинирует, адаптирует и направляет сформированное воздействие на определенный объект или группу объектов, обеспечивая четкое исполнение предусмотренных процедур .

Эшелон инструментария менеджмента является исходной конструкцией формирования и осуществления любого воздействия, представляющего, в конечном счете, то или иное сочетание инструментов так же, как художник, представляя образ, комбинирует определенным способом те или иные краски, каждый менеджер, разрабатывая и осуществляя воздействие, выбирает средства, необходимые для достижения поставленной цели Первым, с чего начинается этот процесс, становится представление инструментария, из которого формируется конкретное воздействие менеджера важно понимать, что представленная на рис 4 7 модель приводит только ограниченную группу, пусть наиболее часто используемых, но далеко не всех инструментов

В процессе планирования и осуществления конкретного вида воздействия особое значение приобретает сочетание выбранных инструментов на объединяющих их уровнях возможность развития, специализации, адаптации инструментария предполагают выбор и комбинирование средств, способов, процедур менеджмента на основе универсальной методики формирования воздействия К сожалению, такой подход в отечественной практике не редко подменяется бесконечно повторяющимся использованием ограниченного круга инструментов, что выхолащивает сущность, ограничивает результативность, дезавуирует содержание воздействия

Общие методические основы инструментального подхода понятны и привычны, поскольку используют известный и широко применяемый способ «выбора из меню» . вместо повторения прецедента на основе ранее принимавшегося в подобной ситуации решения предлагается выбор и комбинирование наиболее адекватных и действенных средств .

тов и возможности их применения привычны и понятны, поскольку многократно осуществлялись каждым менеджером . так, позиционированный на первом уровне приказ уже собственным статусом определяет жесткость регламентирования и четкость разграничения, развиваемые содержащимися в нем требованиями осуществления тех или иных действий . Их основой становится разработка, раскрывающая формализацию и обеспечивающая программу действия команды . На этой основе формируется, адаптируется и применяется широкий спектр прикладных процедур, обеспечивающих эффективное достижение целей организации

Горизонтально-вертикальное транспонирование модели развивается нисходящей и восходящей ступенчатой зависимостью, отражающей не только возможные контуры компоновки инструментов, но и, что особенно важно, их содержательнокачественную преемственность . Это позволяет углублять, акцентировать, специализировать менеджмент путем наращивания его содержания и действенности за счет, например, эффекта реверберации, достигаемого повторением содержания действия на новом качественном уровне . Закрепленные моделью варианты последовательностей или более сложных цепочек формирования и применения инструментария, при сохранении общей логики их построения, адаптируются, модифицируются и модернизируются в соответствии с изменением целей, объектов, условий .

Базовая конфигурация эшелона призвана отразить только общую палитру возможных сочетаний применения инструментов менеджмента в качестве модели или кондуктора целенаправленного конструирования и применения конкретного воздействия . Конфигурация инструментария потому и называется базовой, что в ходе разработки и применения в ней отразились сложившиеся, устоявшиеся, закрепившиеся и штатно используемые в качестве отправного алгоритма контуры построения новых модификаций так, разделение процесса организации на отдельные действия обеспечивает в правом створе эшелона формирование как распорядка, так и расписания, объектно-прикладная комбинация которых четко представляется графиком

В реальном процессе управления в качестве самостоятельного, целенаправленно развивающегося или законченного агрегата этот контур широко и разнообразно дополняется, комбинируется и компонуется на основе применения модульного принципа построения и использования инструментария менеджмента такие, периодически повторяемые, комбинации отдельных составляющих или целые цепочки складываются в достаточно устойчивые процедуры, модульно компонуемые и применяемые в различных механизмах в виде рычагов и инструментов менеджмента

например, метод подряда, оптимизирующий формы, повышающий качество и сокращающий сроки работы, используется в самых разнообразных моделях хозяйствования .

С другой стороны, приведенная в первом створе последовательность: приказ — требование — предписание — постановление — решение — разрешение — отрешение — утверждение — распоряжение — обременение — закрепление — регистрация — исполнение — воздействие отражает нарастание действенности администрирования, во многом определяющее эффективность менеджмента . Причем результат осуществления и применения такого выбора инвариантно развивается соответствующими цепочками последовательной специализации, детализации и адаптации инструментов, позиционированных в трех следующих створах модели . Так, регламентация — формализация — детализация — ранжирование представляют верхний, самый жесткий сегмент второго структурного створа модели, обеспечивающий дискретизацию, детерминирование и четкое представление состава и конфигурации применяемых инструментов менеджмента

Позиционируя, выбирая и компонуя отдельные инструменты в прикладные конфигурации, необходимо четко различать особенности сущности, содержания и применения каждого из них . Например, отличие временного и частного делегирования полномочий конкретного органа от структурно закрепляемой на постоянной основе передачи его функций другому подразделению . В таких различиях и заключаются критерии выбора и компоновки тех или иных средств в устойчиво и эффективно применяемые агрегаты конфигураций инструментария .

Применение отдельных инструментов рассматриваемой палитры имеет смысл только при условии четкого понимания и прикладного использования этих различий в процессе выбора, компоновки и осуществления действий менеджера вместе с тем, анализ таких различий, их амплитуды и соответствия выделенным в модели инструментам сам по себе служит фактором разработки и применения новых форм воздействий, обеспечивающих использование рассматриваемого разнообразия С использованием этого подхода в палитре позиционированы инструменты: разведения — между разграничением и разделением, раскрытия — между регистрацией и сверкой и т .

Понимание различий в сущности и содержании того или иного инструмента совершенно необходимо еще и потому, что именно оно обеспечивает выбор адекватных средств менеджмента так, превалирующие в отечественной практике руководства, приказы и распоряжения (более 65 %) как административные методы воздействия форматируют организацию в качестве функции управления, централизующей разработку и принятие решения

Они не только перегружают верхние уровни структуры разработкой содержания действий, которая впоследствии существенно деформируется исполнителями, но и, что более негативно, освобождают нижние уровни не только от участия в выработке, но и от ответственности за результаты исполнения принятых наверху решений в отличие от приказа или распоряжения, применение указания в отечественных условиях (менее 12 %), в конечном счете, делегирует полномочия по поиску диссонанса, разработке, принятию и реализации решения исполнителю, т е практически обусловливает необходимость его самоорганизации

Исключительно важно понимать, что в этом случае профессионально-квалификационный уровень исполнителя и всей организации в целом приобретает устойчивую тенденцию к росту, в отличие от приказной централизации, которая со временем его девальвирует, последовательно снижая профессиональный потенциал как менеджмента, так и персонала организации . Проведенное сравнение не только выделяет существенное значение актуального для отечественного менеджмента перераспределения удельного веса применения приказов, распоряжений и указаний, но и обнажает действие одной из основополагающих закономерностей децентрализации