Методические положения реализации (внедрения) и совершенствования организационных проектов системуправления качеством
Реализацитроекта 1)
издание приказа о введении в действие утвержденной проектной документации как системы управления качеством, а также о выполнении мероприятий по их внедрению. В приказе следует указать задачи руководства предприятием и рабочих структур системы управления качеством, сроки внедрения и выполнения мероприятий и требуемые результаты; 2)
выполнение мероприятий по внедрению рабочих проектов, особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных на сертификацию системы. Получение сертификата на такую систему является официальным признанием функционирования эффективной системы обеспечения надлежащего качества; 3)
стимулирование внедрения рабочих проектов, которое следует осуществлять всемерно, совмещая их с мероприятиям по внедрению различного характера инноваций и новой техники. •
Контроль и анализ внедрения рабочих проектов системы управления качеством, который должен включать: 1)
контроль за внедрением проектной документации. Его должны проводить координационно-рабочая группа и руководители системы управления качеством. Формы отражения контроля могут быть различными (например, в актах, контрольных карточках, приказах и т.п.); 2)
анализ внедрения рабочих проектов системы. Он заключается в сборе информации, ее изучении и оценке результатов внедрения.
На их основе следует устанавливать соответствие уровня организации и реализации выполнения работ по внедрению, целям, отзывам потребителей и требованиям системы управления качеством. Для этого необходимо осуществить комплексную оценку фактической эффективности реализованных «продуктовых» мероприятий в рамках конкретной системы управления качеством.
Кроме того, результаты данного этапа должны стать исходным материалом для дальнейшего совершенствования рабочих проектов систем. •Сертификация системы и продукции. На этом этапе необходимо подготовить соответствующий комплект документации, организовать сертификацию и получить сертификаты. •
Совершенствование системы управления качеством: 1)
улучшение функционирования всех элементов данной системы; 2)
проектирование новых элементов системы, соответствующих разработок и введение в действие новых документов (с включением их в состав рабочих проектов).
Включение новых элементов в системы управления качеством может осуществляться в связи с постановкой новых целей и задач системы, обусловливаемых изменением, например, спроса, потребностей, цен и ситуации на рынках сбыта. Одним из основных направлений совершенствования систем является автоматизация процессов управления качеством.
Важное значение в условиях рыночных отношений после создания систем приобретают вопросы их совершенствования. При этом порядок и последовательность таких работ следует принять традици- опными. т.е. они должны содержать практически тот же состав стадий, этапов и операций, что и при создании системы управления качеством. Преемственность проведения работ по совершенствованию и развитию систем обусловливает возможность реализации тех же основополагающих принципов системного управления, что и при первоначальной разработке системы управления качеством.
Опыт создания и функционирования систем управления качеством позволил определить два основных направления их совершенствования и развития: 1)
дальнейшее совершенствование всех элементов системы, включая автоматизацию процессов управления качеством; 2)
расширение круга задач по управлению и создание на основе управления качеством многоцелевых интегрированных СУ, основанных на принципах рыночной экономики.
Совершенствование и развитие системы, безусловно, требует соответствующей переработки, изменения и улучшения проекта системы управления качеством.
По своему содержанию и форме улучшение проекта может быть различным — в зависимости от причин, его вызвавших, и объемов возможных при этом работ.Методическими документами по совершенствованию и улучшению деятельности системы управления качеством могут являться действующие НТД и НМД в этой области (в настоящее время для систем, удовлетворяющих требованиям ГОСТ Р ИСО 9001—2001, являются положения ГОСТ Р ИСО 9004—2001).
При совершенствовании проекта целесообразно увязывать выполняемые работы с работами по реализации взаимоотношений и взаимосвязей с системами других уровней.
Улучшение проекта может быть выражено: внесением изменений в НТД и НМД, разработкой и внедрением новой документации; разработкой и выполнением заложенных в усовершенствованный проект планов мероприятий по повышению и обеспечению качества; системным совершенствованием. В случае внесения, например, изменений в действующие НМД и НТД порядок совершенствования системы может быть принят следующим: 1)
составляются планы пересмотра документов и определяются необходимые изменения в них; 2)
организуется их выполнение; 3)
вносятся изменения в действующие документы и корректируется рабочий проект системы; 4)
выполняются мероприятия по внедрению новых положений документации.
При разработке новых дсжумен юн основными операциями совершенствования системы являются: •
разработка ТЗ на пересмотр Руководства по качеству и составление плана по разработке новых документов; • разработка новых документов и пересмотр Руководства по качеству; •
корректировка рабочего проекта системы; •
внедрение новых документов.
При системном развитии и совершенствовании проекта системы управления качеством работы следует проводить по следующим стадиям: •
подготовка к совершенствованию системы; •
совершенствование проекта системы; •
внедрение усовершенствованного проекта.
Содержание работ на стадии подготовки к совершенствованию системы управления качеством практически аналогично предироект- ной стадии при первоначальной разработке системы. Однако анализ состояния дел по качеству должен быть направлен в первую очередь на выявление резервов повышения и обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, а также на повышение результатов функционирования системы управления качеством.
При выполнении работ по анализу следует обращать внимание на увязку в рамках системы всех проводимых на предприятии мероприятий — организационных, технических, экономических, социальных и др. Кроме того, следует обращать внимание на уровень автоматизации функций управления качеством. Данные анализа должны стать основой для пересмотра, уточнения функций и задач по повышению качества, определения тех элементов системы, которые следует дополнить, переработать или разработать вновь. По результатам анализа составляется, как правило, отчет и разрабатывается ТЗ на совершенствование системы управления качеством, которое должно включать следующие разделы: •основание для совершенствования; •
характеристика действующей системы; •
цель и задачи совершенствования системы; •
уточнение состава и содержания функций системы при ее совершенствовании; •
структура плана повышения качества (или программы «Качество»); •
сроки формирования проекта усовершенствованной системы; •
основные нормативные и методические источники; •
перспектива продолжения работ; •
дополнительные указания; •
приложения (перечни подразделений и лиц, с которыми должны согласовываться документы системы).
На стадии совершенствования проекта системы следует осуществлять проверку и пересмотр действующих НМД и НТД системы, разработку новых документов, разработку комплексного плана повышения качества (или программ «Качество»); составление усовершенствованного рабочего проекта.
Стадия внедрения включает разработку плана внедрения усовершенствованного проекта и его выполнение. План должен предусматривать подготовку и издание приказа о продлении действия пересмотренных и об отмене устаревших документов, введение новой нормативной документации и других документов системы. На этой стадии выполняются все мероприятия по внедрению усовершенствованного проекта системы управления качеством, осуществляется контроль за их реализацией и соблюдением требований НТД.
Наряду с этим должна проводиться оценка результатов функционирования системы, основными критериями которой могут быть увеличение спроса на продукцию предприятия, уменьшение претензий потребителей, рекламаций и потерь от брака; улучшение показателей качества продукции; сокращение сроков разработки продукции и др.На основе опенки результатов функционирования системы управления качес < ном осуществляется приемка усовершенствованной системы, что может стать позитивной предпосылкой ресертификации системы.
В условиях современного производства оперативность и эффективность управления имеют решающее значение, поэтому характерной тенденцией в совершенствовании и развитии системы стало автоматизированное решение задач по управлению качеством. Это неизбежно приводит к созданию АС УК. Поскольку управление качеством — один из элементов единого процесса управления производством, то применительно к уровню управления предприятием АС УК должны функционировать в составе и во взаисодействии со всеми другими подсистемами АСУП. Для решения задач по управлению качеством на всех стадиях создания и использования продукции предназначена АС УК. Главная цель АС УК- оптимизация производственных и управленческих процессов для систематического повышения качества по удовлетворению потребностей потребителей и получения максимального эффекта от затрачиваемых трудовых и материальных ресурсов. Она должна быть неразрывно связана с другими АС и информационной и нормативной базами, общими техническими средствами и математическим обеспечением.
Между тем нельзя механически воспроизводить в АПС УК целиком структуру всей системы управления качеством, так как при наличии АС ряд функций уже реализуется в других АПС предприятия. Даже при создании новых АПС целесообразно ряд функций по управлению качеством переносить на них, чтобы АПС УК обеспечивала только координацию основных функций. В современных условиях целесообразно использовать следующий состав субподсистем АПС УК: ответственность руководства, менеджмент ресурсов, процессы жизненного цикла продукции (включая маркетинг и изучение рынков; разработку продукции; МТС; разработку технологических процессов и постановку продукции на производство; входной контроль и производственный процесс изготовления; обеспечение идентификации и прослеживаемо- сти; контроль и испытание готовой продукции; упаковку, хранение и подготовку к транспортированию продукции; техническую помощь потребителям в обслуживании, ремонте и утилизации продукции; организацию товарооборота и использования — эксплуатации или потребления продукции; обеспечение утилизации или уничтожения продукции после использования), измерение, анализ и улучшение.
Рыночные условия требуют использования при создании и совершенствовании систем управления качеством адекватных им методов.
Одним из наиболее перспективных методов, способным во многом удовлетворить современным требованиям к проведению работ по системному управлению качеством является известный метод ФСА, который может использоваться не только при анализе на предпро- ектной стадии создания системы управления качеством или ее совершенствовании, но и на любых других этапах проектирования и реализации систем.