Аудит разрешительной документации на деятельность в экологической сфере

Постановлением Правительства РФ от 26.02.96 г. № 168 «Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» установлена обязанность наличия у предприятия лицензии на осуществление следующих видов деятельности: -

утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных); -

проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования; -

работы (услуги) природоохранного назначения.

Лицензированию подлежат все виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Уполномоченным на ведение лицензирования, является Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомэкология) Российской Федерации с его территориальными органами.

Госкомэкология РФ выдает лицензии на указанные в пункте 1 Положения «О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» виды деятельности юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность на всей территории Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Территориальные органы Госкомэкологии Российской Федерации в субъектах Российской Федерации выдают лицензии на все виды деятельности юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Госкомэкологии Российской Федерации может передать полномочия по лицензированию указанных в данном Положении видов деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лицензии выдаются на срок не менее трех лет.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность, на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение лицензионного органа на осуществление деятельности на срок переоформления лицензии.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия — заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа. Порядок организации работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей природной среды определен приказом Минприроды РФ от 15.03.96 г. №97.

Понятие «экологическая деятельность» может включать следующие виды деятельности: -

разработка проектной документации по расчету нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду и обоснованию лимитов природопользования; -

проведение инвентаризации источников воздействия на окружающую среду; -

проведение исследований экологического состояния компонентов окружающей среды; -

экологический мониторинг в зоне влияния отдельных хозяйственных объектов, включая экологический мониторинг земель; -

экологическое аудирование промышленных, коммунальных и транспортных предприятий; -

проведение оценки воздействия на окружающую среду или подготовке обосновывающей документации на развитие хозяйственной или иной деятельности; -

разработка разделов «Охрана окружающей природной среды» в составе проектной документации градостроительных комплексов, а также в документации на строительство (расширение, реконструкцию) хозяйственных объектов и комплексов; -

сервисное обслуживание (эксплуатация, пользование) особо охраняемых природных и рекреационных территорий и объектов; -

учебно-консультационные услуги по обеспечению экологических требований в процессе планирования и ведения хозяйственной деятельности; -

услуги по хранению (содержанию) и обеспечению соответствующих условий при транспортировке ресурсов растительного и животного происхождения и нетоксичных промышленных отходов, на экспорт или импорт которых имеется лицензия, а также веществ и отходов I класса опасности; -

услуги по хранению (содержанию) и обеспечению соответствующих условий при транспортировке веществ и отходов I класса опасности; -

деятельность по переработке и размещению отходов I и II класса опасности.

Приказом Минприроды от 23.01.95 г.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.95 г. №787 утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Установлено лицензирование следующих видов деятельности: -

гидрометеорологическая экспертиза проектов на строительство и освоение территорий; -

проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; -

гидрометеорологические, океанографические, гелиогеофизические работы и работы в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды. 7.2.