Законодательство зарубежных стран содержит достаточно развернутые положения о тех фондах, которые в обязательном порядке формируются центральными банками. Все, без исключения, центральные банки имеют резервные фонды, предназначенные для компенсации финансовых потерь. В Эстонии резервный фонд Банка формируется за счет отчислений 25% от ежегодной его прибыли, а также иных финансовых поступлений в соответствии с решениями Совета директоров Банка. Резервный фонд не должен быть меньшим по сумме, чем уставный капитал (п.п. 8.1-8.4 Устава Банка Эстонии). Резервный фонд Банка Португалии образуется за счет перечисления 10% его прибыли, при этом Совет директоров Банка самостоятельно определяет предельный его размер (ст. 5 Органического закона «О Банке Португалии»). За счет обязательных отчислений из прибыли формируется резервный фонд Банка Греции до того, как по сумме он станет равным уставному капиталу (ст. 10 Закона «О Банке Греции»). Также из прибыли создается резервный фонд Банка Литвы, но законодательство предусматривает только его минимальный размер. Он должен быть не менее 10% от общей суммы всех финансовых обязательств Банка (часть 3 ст. 20 Закона «О Банке Литвы»). Подробную регламентацию порядка формирования резервного фонда содержит Закон «О Национальном банке Румынии»: «Резервный фонд Национального банка Румынии образуется за счет отчислений двадцатипроцентной доли от ежегодной прибыли, пока его размер не будет равен сумме уставного капитала; в дальнейшем в резервный фонд перечисляется ежегодно 10% от прибыли до того, как его размер превысит в два раза сумму уставного капитала; после этого доля отчислений из прибыли устанавливается в размере 5%» (ст. 40). Законодательство всех стран, без исключения, указывает на целевой характер резервных фондов центральных банков. Они не могут использоваться на какие-либо иные цели, кроме возмещения финансовых потерь самих центральных банков. Помимо резервных, формируются иные фонды центральных банков. Как правило, законодательство не определяет виды, конкретные формы, источники пополнения либо размеры таких специальных фондов. Эти вопросы в основном решаются руководящими органами центральных банков самостоятельно с учетом возложенных на них функций. Так, в Португалии решение вопроса о специальных фондах передано в исключительную компетенцию Совета директоров центрального банка. Он самостоятельно определяет конкретные виды и целевое назначение фондов (часть 2 ст. 5 Органического закона «О Банке Португалии»). В Хорватии классификация специальных фондов осуществляется непосредственно Национальным банком (часть 3 ст. 50 Закона «О Национальном Банке Хорватии»). Точно так же дело обстоит в Болгарии (часть 3 ст. 8 Закона «О Национальном банке Болгарии»), Греции (ст. 10 Закона «О Банке Греции»), Латвии (ст. 20 Закона «О Банке Латвии»), Литвы (часть 4 ст. 20 Закона «О Банке Литвы») и многих других стран. Сравнительно редко законодатель сам определяет состав тех специальных фондов, которые формируются центральными банками. Этот вопрос решается центральными банками самостоятельно. Так, Устав Банка Эстонии предусматривает создание следующих специальных фондов: (1) для поддержания курса национальной валюты; (2) для компенсации возможных финансовых потерь, допущенных в результате долгосрочных инвестиций, займов, банковских гарантий и денежных вкладов; (3) для возмещения непредвиденных расходов, понесенных при исполнении Закона «О Банке Эстонии». Кроме того, создается ряд других специальных фондов, в том числе пенсионный (п.п. 9.2-9.4). Использование средств специальных фондов осуществляется по решению руководящих органов центральных банков и не требует каких-либо санкций со стороны правительственных или парламентских структур. Законодательство ряда стран устанавливает особые гарантии неприкосновенности резервного и специальных фондов центральных банков. Так, ст. 4 Закона «О Центральном банке Египта» предусматривает, что на фонды Банка распространяется режим частных средств, что исключает возможность их изъятия. Закон «О Банке Эстонии» специально подчеркивает, что Банк может распоряжаться закрепленными за ним средствами без каких-либо согласований либо одобрения (часть 2 ст. 26). Закон «О Национальном банке Чехии» указывает, что Банк независимо осуществляет управление фондами и средствами Банка (часть 4 ст. 1). Впрочем, чаще всего гарантии неприкосновенности фондов обусловлены общими конституционными или законодательными нормами о финансовой и административной автономии центральных банков (Испания, Люксембург, Мексика, Португалия Чили, Швейцария, Швеция, Хорватия и многие другие страны).