4. Финансирование деятельности центральных банков

Анализ законодательства о центральных банках позволяет выявить следующие закономерности правовой регламентации вопроса о финансировании центральных банков. Деятельность центральных банков из государственного бюджета, как правило, не финансируется (исключением является только Банк Южной Кореи).

Практически повсеместно расходы банков осуществляются за счет собственных средств. Так, Закон «О Национальном банке Словакии» указывает, что Банк «управляет своими финансами в соответствии с бюджетом, который утверждается Советом Банка... финансирование деятельности осуществляется за счет его доходов» (части 1 и 2 ст. 38). Закон О «Национальном Банке Польши» также предусматривает финансирование деятельности Банка за счет собственных средств и в рамках бюджета, который утверждается его Советом директоров (ст. 64). Многие законы, как мы видели выше, вводят такое понятие, как финансовая или административная автономия центральных банков (Испания, Гаити, Мексика, Португалия, Хорватия и др.), что подразумевает не только самостоятельное формирование бюджета или сметы расходов банков, но и недопустимость вмешательства государственных органов в решение этих вопросов. В других законах такие требования облечены в формулу о предоставлении банкам права самостоятельно распоряжаться своими средствами. Так, Закон «О Банке Эстонии» подчеркивает, что Банк «независимо осуществляет права владения, пользования и контроля в отношении закрепленных за ним средств и не должен при осуществлении указанного права обращаться за каким-либо дополнительным разрешением» (часть 2 ст. 26). Самостоятельность центральных банков в финансировании собственной деятельности, помимо указанных норм, подкреплена также общими требованиями законодательства о недопустимости вмешательства государственных органов в деятельность центральных банков (все страны Европейского Сообщества, Южная Африка, Чили, Япония и многие другие). В ряде случаев законы вводят особые гарантии, исключающие вмешательство в финансовую деятельность центральных банков. Так, Органический закон «О Центральном банке Чили» особо оговаривает недопустимость контроля за финансовой деятельностью Банка со стороны Генерального контролера Республики и Управления по надзору за банками и финансовыми институтами (ст. 54). Закон «О Центральном банке Египта и банковской системе» указывает, что «Банк устанавливает собственный порядок деятельности, который соответствует порядку, обычно применяемому банковскими учреждениями; он не связан какими-либо административными или финансовыми правилами, которые установлены в законах и которые регулируют деятельность правительства и государственного сектора» (ст. 5). Основной критерий при решении вопроса о формировании бюджета (или сметы расходов) - полноценное функционирование центрального банка, всех его структурных подразделений. Без этого невозможно обеспечить выполнение в полном объеме функций, возложенных на центральные банки, в том числе по предупреждению кризисов в экономикофинансовой сфере.

<< | >>

↑

Источник: С.А. Голубев. Конституционная экономика и антикризисная деятельность центральных банков.. 2013

Еще по теме 4. Финансирование деятельности центральных банков:

- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Рыннок ценных бумаг - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -

- Исторические дисциплины - Маркетинг и менеджмент - Пищевая промышленность - Политология - Право - Психология - Транспорт - Учебники по бизнесу - Философия - Экологические дисциплины - Экономика -