Основные источники инновационного развития экономики

В узком, специфически экономическом смысле слова инновационная деятельность направлена на обеспечение нового способа взаимодействия факторов производства благодаря использованию новых научно-технических знаний.

О собственно инновационной активности можно вести речь, когда деятельность социально-экономического субъекта имеет целенаправленный, осознанный характер и направлена на целевое преобразование природно-общественной среды (в том числе экономической), т. е. на формирование нового качества среды. Так, непосредственно на микроэкономическом уровне это проявляется в субъективно осознанной деятельности экономического микроагента, реализующего новую комбинацию факторов производства. Объективной основой этой деятельности является способность экономических и социально-куль- турных ресурсов национальной экономики к совершенствованию, поскольку они есть проявление творческих возможностей самого человека. Такой переход ресурсов на новые уровни сложности, операционности, продуктивности сам по себе является новым ресурсом, отражающим способность общества к прогрессу, позволяющим осуществиться как техническим, так и социально-экономическим преобразованиям, научно- технической революции. Наличие потенциала прогресса, или склонность к инновационному развитию, — важнейшее ресурсное достояние хозяйствующего общества (нации), дающее ему колоссальные преимущества в конкурентоспособности в сравнении с другими странами. Этот тезис распространяется на всех экономических агентов микро-, мезо- и макроуровней и на их хозяйственную деятельность.

Инновация есть результат деятельности по обновлению, преобразованию, приводящей к замене одних элементов, сфер человеческой активности другими либо дополнению уже имеющихся новыми, т.

Содержанием инновационной деятельности в экономической сфере является создание и распространение новшеств в производстве. Инновационная деятельность — опосредующее звено между собственно наукой и производственной сферой, это своеобразная производительная сила, осуществляющая интеграцию науки и производства, реализующая технико-эко- номические потребности экономических агентов посредством использования научной продукции или услуг. В условиях рыночной экономики осуществление инновационной деятельности опосредуется коммерческой целесообразностью.

Одно из главных противоречий, связанных с функционированием инновационной сферы, содержится в субъекте инновационной деятельности. В условиях рыночной экономики преобладающим субъектом инновационной деятельности становится предприниматель, определяющий динамизм развития экономики и выступающий как движущая сила изменений, нарушающих равновесие экономической системы. Таким образом, предприниматель вносит элемент случайности в экономику, тогда как другие хозяйствующие субъекты, наоборот, стремятся к ее равновесию. Так, управляющие призваны отвечать действиями на изменения показателей внешней среды, т. е. они функционируют в рамках, заданных извне. Если предприниматель изменяет условия хозяйствования, то менеджеры вынуждены следовать изменениям, подстраивать организацию под изменяющиеся условия.

В конечном счете инновационный продукт, его потребительские и стоимостные параметры обеспечивают определяющие товарные позиции субъекта хозяйствования. Кроме воздействия на производственную сферу инновационная деятельность повышает эффективность процессов реализации продукции. Результаты инновационной деятельности в этой области принимают формы новых технологий продвижения товара на рынке, предоставления отдельных коммерческих услуг при реализации товара (кредит, страхование, транспортировка и т. п.). Инновационная деятельность на уровне предприятия ведет к формированию новых технологий управления как внутренними процессами, так и внешними связями. Технологии управления, охватывающие процедурные, организационные, информационные, технические, психологические, познавательные аспекты, в свою очередь, могут стать предметом инноваций через внесение новшеств в подготовку, разработку, принятие решений, осуществление документооборота.

Инновационную сферу от научной и производственной отличает наличие специфической маркетинговой функции, специфических методов финансирования, кредитования и правового регулирования, особой системы мотивации субъектов инновационной деятельности. В конечном счете эти методы предопределяются спецификой инновационного труда и кругооборота средств, получения экономического дохода и инновационного продукта. Инновационный продукт — результат специализированного труда, принимающий в рыночной экономике форму товара, имеющего соответствующую полезность.

В национальной экономике как единой системе неизбежно формируется определенная область хозяйственной деятельности — инновационная, обособленная от производства товаров и услуг и собственно научной сферы.

Инновационная деятельность начинается с осознания противоречия “субъект — внешняя среда” и формирования цели деятельности, способной разрешить выявленное противоречие с учетом конкретных социально-экономических, культурно-этнических и прочих условий. Противоречия экономической среды представляют собой, в первую очередь, изменения ситуации. При этом возникновение новаторских идей объективно выступает в качестве ответной реакции на меняющиеся внешние условия, под воздействием которых меняются также стратегическая линия развития предприятий, причины, обусловливающие нововведения, структура организаций — инициаторов инноваций и источников финансирования и т. д.

Между инновационной и производственной деятельностью, в рамках единого воспроизводственного процесса, также имеют место противоречия. Производственная деятельность в текущем периоде достигает эффективности в условиях стабильности, тогда как инновационная деятельность приводит к изменению состава и структуры воспроизводственного процесса. В долгосрочном периоде именно необходимость эффективного развития побуждает производство к постоянному внедрению инноваций. Это обеспечивает достижение самим производством более высокого качественного состояния в результате применения принципиально новых орудий и предметов труда, прогрессивных технологических процессов, способов организации производства, труда, управления, что в конечном счете снижает издержки на производство продукции.

Для рыночной экономики характерно многообразие организационно-правовых форм хозяйствования ее рыночных институтов, что переносится и на инновационную сферу, равно как и на противоречивое единство инновационной сферы, науки и производства.

Результатом инновационной деятельности является экономия общественного труда, поэтому экономические интересы ее участников сводятся к реализации, распределению и использованию этой экономии. От согласования интересов всех субъектов, участвующих в создании и использовании инноваций, зависят направления, темпы, результативность инновационного развития производительных сил общества. Соотношение прибыли и издержек определяет заинтересованность участников в инновациях.

Потребность экономии издержек в производственной сфере, а в конечном счете в масштабе национальной экономики обусловливает необходимость экономии издержек и в инновационной сфере, так как затраты в последней являются одним из элементов экономии в производстве, что свидетельствует о внутренней противоречивости различных сфер в рамках единой национальной хозяйственной системы. Способность продукта инновационной деятельности обеспечить экономию затрат в производственной сфере и во всем национальном хо зяйстве формирует его специфическую полезность. Экономия, образуемая в сфере производства товаров и услуг в результате использования новшества, требует своего перераспределения между всеми участниками единого процесса “наука — инновации — производство”. В сфере производства экономический эффект инновационной деятельности выступает в виде монопольной избыточной прибыли, получаемой производителем, и представляет собой разницу между среднеотраслевыми и индивидуальными издержками.

Экономическая целесообразность для предприятий использовать инновации зависит от возможности с их помощью обеспечить экономию производственных затрат, конкурентоспособность и качество продукции, а в конечном итоге способствовать интенсификации экономического роста за счет качественных факторов, прежде всего научно-технического прогресса, приводящего к снижению затрат всех производственных ресурсов на единицу конечного выпуска.

Таким образом, инновационная деятельность оказывается включенной в процесс разрешения основного противоречия экономической системы — между растущими потребностями и достигнутым в каждый конкретный период времени уровнем развития производства материальных и духовных благ и услуг. В свою очередь, противоречивая (это не значит взаимоисключающая, однако всегда взаимообусловленная) связь между экономическими интересами и инновационной деятельностью представляет собой экономические отношения, детерминирующие развитие национальной экономики. Это приводит к формированию хозяйственных связей, рационализирующих процесс освоения производством научно-технических новшеств (несмотря на экономическую обособленность хозяйствующих субъектов) на основе частной собственности, в том числе на продукцию интеллектуального труда.

Кроме основного противоречия самого инновационного процесса имеют место неосновные, порожденные качественными различиями между отдельными видами инновационной деятельности, расхождением целей и результатов и др. Они в значительной мере могут быть сглажены через рыночный механизм. Следствием противоречий инновационного процесса является задержка прохождения новшества по стадиям циклического развития инновационной сферы и по всей цепочке наука — инновации — производство.

Развивающиеся рыночные отношения в России приводят к тому, что основой разрешения противоречий инновационного процесса становятся механизмы рынка. На передний план выходят проблемы спроса на инновации и окупаемости затрат. Спрос — это востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, граждан, экономики в целом. В этом случае инновации становятся составной частью воспроизводственного процесса. В то же время вложения в инновации должны приносить эффект, т. е. способствовать получению дохода на инвестированный капитал. Однако в России ни юридические, ни физические лица не получают доход на инвестированный в знания капитал. Производство обеспечивается дешевыми сырьем и рабочей силой, а человеческий капитал как фактор экономического развития пока не сформировался, значит, инновации не встроены в воспроизводственный процесс и отвергаются нашей экономикой. Окупаемость затрат на освоение новшества происходит через какой-то, часто значительный, промежуток времени, что ухудшает текущее экономическое положение хозяйствующего субъекта.

Данное противоречие можно преодолеть только при получении необходимой величины прибыли, которую новшество гарантирует в перспективе. Поэтому инновационная деятельность предъявляет повышенные требования к бизнес-планированию, стратегическим и маркетинговым исследованиям. Но рыночных механизмов недостаточно, процесс применения новшества требует государственной поддержки, поскольку он длится дольше периода создания инноваций. Вместе с тем вмешательство государства в рыночные инновационные процессы должно быть продуманным, скоординированным. Процесс создания и освоения новшества производством не терпит необоснованного вмешательства государства, монопольного ограничения доступа к ресурсам, узкого правового поля для инвестора, недостаточной мотивации к инновационной деятельности.

Ухудшение экономического положения субъекта может иметь место, когда выпуск продукции на основе традиционных технологий падает, т. е. когда резервы эволюционного развития продуктов или технологий исчерпаны, а применение уже освоенных ранее новых технологий затягивается. В хозяйственной практике надо учитывать возможность определенного спада производства при переходе от цикла к циклу, от одного технологического уклада к другому. В условиях переходной и развивающейся рыночной экономики наряду с проблемой привлечения источников финансирования в инновационный процесс необходимо обеспечение правовых гарантий его участников. Это приведет к развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса, а следовательно, уменьшит связывание средств в запасах, активизирует обмен информацией и другими ресурсами.

Инновационный процесс носит межотраслевой характер и характеризуется временным, пространственным, стоимостным разрывом между затратами и результатами. Это обусловливает противоречивость экономических интересов участников, определяет механизм взаимодействия инновационной сферы со смежными областями, функциональные и организационно-правовые границы инновационного процесса, харак тер распределения совокупного эффекта от реализации новшества. К рассогласованности экономических интересов участников инновационного процесса приводят и такие особенности инновационной деятельности, как повышенная неопределенность ее результата, отдаленность эффекта инноваций во времени и пространстве от момента и места их осуществления отдельными участниками инновационного процесса.

Разные системы хозяйствования различным способом решают эту проблему. Участниками инновационного процесса в социалистической экономике были научно-технические комплексы, различные НПО, задача которых состояла в сокращении сроков создания новой техники и технологий. Это определило включение в их структуру подразделений, занятых прикладными НИОКР и их освоением в производстве. Но НПО были одноотраслевыми образованиями. Между тем необходимость межотраслевого подхода к обеспечению интеграции сферы науки и научного обслуживания с производством привела к появлению МНТК — межотраслевых научно-технических комплексов. В состав последних включались академические и отраслевые НИИ, опытные заводы, проектные организации с целью обеспечивать согласование экономических интересов участников всего инновационного цикла на качественно новом уровне. Однако ведомственная разобщенность не позволила превратить МНТК в дееспособные организации. На деле они оказались слабо координированными конгломератами. В целом вопросы современного управления научно- техническими и инновационными процессами в России были поставлены только с началом рыночных реформ (1992 г.).

Проблемы инновационного развития России стоят очень остро и требуют кардинальных решений. Необходимо создание нового механизма координации деятельности всех участников инновационного процесса как по горизонтали, так и по вертикали посредством рыночных рычагов. Это налоги, цены, государственные заказы, кредиты, кадры специалистов, бизнес-парки, различные программы, проекты, информационно-консультационная и маркетинговая поддержка.

Методом частичного разрешения экономических противоречий инновационного процесса в условиях рынка выступает многообразие форм организации деятельности хозяйствующих субъектов. Субъекты инновационной деятельности могут формироваться на паево-долевой основе, с привлечением венчурных фирм, посредством эмитентной политики, путем объединения в структуры холдингового типа. Подобные субъекты инновационной сферы сегодня можно отнести к промежуточному — мезоуровню экономики ввиду их межтерритори- ального и межведомственного характера. Различия организа- ционно-правовых форм, размера и функций структурных подразделений позволяют осуществлять их специализацию по этапам и стадиям инновационного цикла. Это, в свою очередь, помогает выживать малым формам инновационного бизнеса наряду с крупными. Скорость прохождения инноваций по стадиям их создания зависит от состояния инновационной инфраструктуры, в том числе от развития венчурных форм инновационного предпринимательства, структурных подразделений, отделов по передаче технологий, инновационно-технологических центров, особых экономических зон, нацеленных на развитие наукоемких производств и внедрение инноваций. Главное здесь заключается в том, что распределение конечного эффекта должно учитывать интересы всех участников инновационного процесса.

Существенное внутреннее противоречие инновационного процесса состоит в том, что реализация инноваций повышает эффективность производства благ и услуг и одновременно требует осуществления долгосрочных затрат. Данное противоречие постоянно воспроизводится в рамках инновационной сферы. Формы разрешения данного противоречия связаны с формированием таких экономических условий, которые вынуждают хозяйствующие субъекты предотвращать саму возможность устаревания продукции и технологий. Эти условия формируются и на основе деятельности рыночного механизма, и на основе государственного вмешательства — соответствующей инновационной политики.

Поскольку в России рыночные механизмы инновационной деятельности не работают, здесь первостепенное значение приобретает государственная политика инноваций, которая формировала бы приоритетные направления НИОКР. Государство должно реализовывать национальные приоритеты через создание определенных экономических условий, в которых интересы участников цепи наука — инновации — производство адекватны целям развития национальной экономики. В самой инновационной политике приоритет должен отдаваться экономическим рычагам, а не административным мерам, как это имело место в практике социалистического хозяйствования. Таким образом, государство должно иметь четко сформулированную инновационную политику и пользоваться доверием инвесторов.

Становление рынка инноваций — технологий, средств производства, услуг, лицензий, патентов — изменяет функции коммерческих служб производственных предприятий, ведомств, реализует принцип рационализма. Последний гласит: ресурс должен попасть в руки того, кто способен больше заплатить за него, т. е. того, кто видит в нем большую перспективу использования. На заинтересованность хозяйствующих субъектов в приобретении новшества влияют состояние рыночной и инновационной инфраструктуры, институтов венчурного финансирования, возможности выхода на мировой рынок.

Существенным препятствием в создании и распространении научно-технических новшеств в национальной экономике России остается незащищенность прав их собственников, что приводит к снижению интеллектуального потенциала страны. Наличие противоречий между интересами собственника (разработчика, патентодержателя), общества, потребителя новшества, заинтересованного в его массовом использовании, а также предпринимателей, организующих массовое освоение нового продукта в производстве, предполагает необходимость перераспределения суммарного результата между всеми участниками во времени и пространстве.

Согласование интересов различных участников инновационного процесса должно осуществляться на основе развития хозяйственных связей между ними посредством рыночного ценообразования при установлении весомых гарантий прав интеллектуальной собственности. Важными формами согласования интересов являются лизинговые схемы, франчайзинг, коммерческое и промышленное кредитование, аренда, долевое участие в капитале, страхование рисков на всех этапах инновационного процесса. 1.3.